爬蟲類繁殖業者的動物處理業登記指南｜第一類登記的申請、要件和實務

爬蟲類繁殖和銷售業者在真正開始營業時，必然會面臨「第一類動物處理業的登記」這道坎。超越業餘範圍進行活體銷售時，根據日本《動物愛護管理法》（「動物の愛護及び管理に関する法律」）的規定，登記在法律上是必需的。本文將詳細解說爬蟲類繁殖業者需要了解的動物處理業登記機制、申請方式、必需要件及實務注意事項。

動物處理業登記是什麼

第一類動物處理業與第二類動物處理業的區別

動物處理業分為「第一類」和「第二類」兩種。

第一類動物處理業是指以營利為目的進行動物銷售、保管、出租、訓練、展示、競拍、運輸等業務時所需的登記。繁殖爬蟲類並在網路或寵物展銷會上銷售的「繁殖業者」屬於此類。

第二類動物處理業則是以非營利為目的（主要從事動物保護和轉讓）的團體或個人，例如運營保護設施、轉讓會的NPO等。

爬蟲類繁殖和銷售業者原則上需要登記為第一類動物處理業（銷售業）。

需要登記的「銷售」標準

對於什麼是「業務性質的」銷售，經常會有疑問。根據行政實務運用，以下情況通常被認為需要登記：

• 全年多次、多個個體進行反復、持續銷售
• 以獲得收益為目的繁殖活體並出品
• 通過專屬網站、社群媒體、網路拍賣帳戶銷售活體

「偶發性出讓單一個體」在某些情況下被認為不必然需要登記，但若作為繁殖業者進行持續銷售，登記是不可避免的。未登記而進行反復銷售將違反《動物愛護管理法》（伴有罰則）。

第一類動物處理業的登記要件

1. 選任動物處理責任人

登記時需要選任動物處理責任人至少1名。該責任人必須滿足以下任一要件：

要件A：持有國家資格者（可單獨勝任）

• 獸醫師，或寵物動物護理師（國家資格）

要件B：資格加實務經驗的組合

• 持有寵物動物飼養管理士等指定資格的合格證，且具有半年以上的實務經驗

要件C：學校畢業加實務經驗的組合

• 從事動物相關專業學校或大學（課程1年以上）畢業，且具有半年以上的實務經驗

※根據2020年6月的法律修訂，獸醫師、寵物動物護理師以外的人員不能僅通過「實務經驗」「資格」或「學歷」選任，必須將半年以上的實務經驗與資格、學歷相結合（過去僅憑實務經驗或資格的途徑已廢止）。被選任後，責任人還需每年接受1次的動物處理責任人研修。

許多個人繁殖業者選擇的是「要件B」或「要件C」的組合途徑。在這種情況下，由於需要半年以上的實務經驗，事先記錄就業經歷或研修受講歷史是很重要的。

2. 動物處理責任人研修的受講

動物處理責任人研修由各都道府縣和政令指定都市定期舉辦。受講費用因自治體而異，通常為數千日圓。登記後每年也需接受1次研修，因此需要持續受講。

受講時程可在各都道府縣動物愛護中心或保健所的網站確認。熱門場次很快會滿額，因此需及早申報。

3. 施設和飼養環境的基準

登記申請時，飼養活體的施設也是審查對象。主要基準如下：

• 施設應具備能保持活體適當溫度和濕度環境的設備
• 根據種類確保適當大小的飼育籠或飼養空間
• 保持清潔，衛生管理到位
• 採取防逃脫措施（爬蟲類特別需要強調防逃脫風險的說明）

在申請前，向地區管轄窗口（保健所或動物愛護中心）進行事前諮詢，可事先確認設施是否符合基準。

申請流程

步驟1：與管轄窗口進行事前諮詢

首先，向業務場所所在地的都道府縣或政令指定都市的管轄窗口（多數情況下是保健所或動物愛護中心）聯絡，進行事前諮詢。在此階段需確認以下事項：

• 所需書類的種類和格式
• 施設事前確認的必要性
• 動物處理責任人研修的受講情況確認

步驟2：準備必需書類

登記申請所需的主要書類如下（各都道府縣可能有所不同）：

步驟3：施設實地調查

申請後，管轄職員將進行施設實地調查。旨在確認施設是否符合基準，因此事前務必進行充分的清潔和整備。

步驟4：登記證的交付

審查通過後，將交付「第一類動物處理業登記證」。登記證有有效期限（5年），期限前需申請更新。另外，登記事項發生變更時需提交變更申報。

登記後的義務

登記後需要持續履行以下義務。

帳簿的記錄和保存

需要將銷售活體的記錄（種類、個體識別資訊、銷售對象、銷售日期等）記入帳簿，並自記載之日起保存5年（《動物愛護管理法》第21條之5第1項、同法施行規則。第一類動物處理業者的規制（環境省））。此義務適用於「以業務形式從事動物銷售、出租、展示及其他政令規定的處理工作者」，爬蟲類也在適用範圍內。犬貓按個體記載，其他動物按品種等記載。如採用數位管理，備份應妥善保存。

動物處理責任人研修的年度受講

登記後，動物處理責任人每年需接受1次自治體指定的研修。

標識的揭示

獲得登記的業務場所需要揭示所定「登記票」（標識）。如僅從事線上銷售，可能需要在網站上顯示登記資訊。

犬貓等銷售業者的追加義務

爬蟲類專業繁殖業者目前未適用某些部分，但銷售犬、貓時將適用「面對面銷售義務」「禁止36小時以上運輸」等追加規制。如今後計畫也經營犬貓，需另行確認。

個人繁殖業者常見疑問

Q. 自宅進行副業程度的銷售也需要登記嗎？

是的，以營利為目的進行反復、持續銷售時，即使是副業或自宅經營也需要登記。「因為是副業」或「頭數少」不是免除登記的理由。

Q. 登記前已在寵物展銷會或拍賣網站銷售怎麼辦？

未登記而銷售屬於違反《動物愛護管理法》（可被罰款最多100萬日圓等）。應立即向管轄窗口諮詢，並儘速進行登記申請。

Q. 爬蟲類屬於特定外來生物或特定動物時是否需要追加手續？

特定動物（毒蛇、大型種等）自2020年6月起禁止以寵物用途進行新規飼養，只有動物園等展示、研究目的才被認可飼養和保管許可（由都道府縣知事等授予）。不得作為寵物進行銷售。另外，特定外來生物（密西西比紅耳龜等）未經環境省批准不得銷售或轉讓。需要與動物處理業登記併行確認。

總結

爬蟲類繁殖業者合法開展業務的第一步是「第一類動物處理業（銷售業）的登記」。建議在正確理解登記要件、申請手順和維持義務的基礎上，首先向管轄的保健所或動物愛護中心進行事前諮詢。

通過取得登記，購買者的信任度會大幅提升，繁殖業者的活動也將在法律保護的狀態下持續進行。無論是網路銷售、參展寵物展銷會還是在專業網站出品，動物處理業登記都是拓展繁殖業者活動範圍的不可或缺的基礎。