日本《動物愛護管理法》（「動物の愛護及び管理に関する法律」）與特定外來物種法解析｜寵物飼養者必知的國內法律規管基礎知識

在飼養、繁殖、販售寵物時，有一些法律是無法假裝不知道的。「《動物愛護管理法》」和「特定外來物種法」——這兩部法律，是所有在日本從事與寵物相關活動的人都應理解的基本規則。本文將逐一整理這些法律的目的、主要規制以及違反時的風險。

《動物愛護管理法》（「動物の愛護及び管理に関する法律」）

法律的目的

《動物愛護管理法》是為了推進動物的適正飼養、保管、繁殖，禁止對動物的虐待與遺棄，實現人與動物共生社會而制定的法律。於1973年制定，並在2019年的修正中大幅強化。

主要規則

① 禁止動物虐待與遺棄

故意傷害動物，或無正當理由進行殺傷，將面臨5年以下的懲役或500萬日圓以下的罰款（2020年6月施行的修正法定刑）。遺棄、放棄也將被處以1年以下的懲役或100萬日圓以下的罰款。

「因搬家無法飼養而放生」的行為也屬於遺棄、放棄。

② 適正飼養的義務

飼養者必須確保飼養的動物「能夠健康且安全地生活的環境」。具體包括：

• 適當的飼養空間、溫度、營養管理
• 為預防傳染病的適當管理
• 所有者身份的明示（晶片、遺失牌等）

自2022年6月起，犬、貓必須強制安裝並登記晶片（從業者販售的情況）。從個人領養的情況下，也被視為努力義務。

③ 第一類動物經營業的登記

犬、貓、爬蟲類、鳥類等寵物進行「持續性、反覆性的」販售、為販售目的的繁殖、出租（展示、訓練等包括在內）時，需要向都道府縣知事進行第一類動物經營業的登記。

對象業種的例子：

• 寵物店（販售業）
• 繁殖業者（繁殖業、販售業）
• 寵物飯店（保管業）
• 寵物訓練所（訓練業）
• 動物咖啡館（展示業）

未登記營業將面臨100萬日圓以下的罰款。即使「只是業餘偶爾販售」，如果被判定為持續性、反覆性的販售，也可能需要登記。

2019年修正的主要內容

2019年修正中影響最大的幾點：

1. 8週齡規制（抵制幼犬工廠）：犬、貓禁止在生後56天（8週）前進行販售或以販售為目的的交付
2. 動物虐待罰則強化：殺傷罪從1年上調至2年，罰款從50萬日圓上調至200萬日圓
3. 晶片義務化：分階段實施
4. 飼養數上限規制：引入數值規制（繁殖業者每人飼養可能頭數的上限）

特定外來物種法（關於特定外來物種所造成之生態系統等被害防止法）

法律的目的

為防止從海外引進的外來物種對日本在來生態系統、農業、人類健康造成的被害，將特別問題的物種指定為特定外來物種，並規制其飼養、栽培、輸入、販售、讓渡等行為的法律。於2005年施行。

特定外來物種指定後禁止的事項

被指定為特定外來物種的物種，原則上：

• 禁止飼養、栽培、保管、運輸
• 禁止輸入
• 禁止向野外放出、植栽
• 禁止販售、頒布、讓渡（包括無償）

違反時，販售目的的飼養、輸入、向野外放出、販售將被處以個人：3年以下的懲役或300萬日圓以下的罰款；法人：1億日圓以下的罰款，非販售目的的無許可飼養或讓渡將被處以個人：1年以下的懲役或100萬日圓以下的罰款；法人：5,000萬日圓以下的罰款等嚴厲的罰則。

寵物相關的主要特定外來物種

爬蟲類、兩棲類

• 斷龜（禁止飼養）
• 牛蛙（一般飼養禁止）
• 巴西紅耳龜（2023年指定：條件限制規制）

※ 巴西紅耳龜（綠龜）的說明：於2023年6月以條件限制被指定為特定外來物種。目前已在飼養的個體可以繼續飼養，但新購入、輸入、販售原則禁止。

魚類、甲殼類

• 藍腮太陽魚、大口黑鱸（黑鱸）
• 美洲螯蝦（2023年條件限制指定）
• 與巴西紅耳龜相同，既有的家庭飼養可在無需申請、許可或通知的情況下繼續

哺乳類

• 浣熊
• 海狸鼠
• 刺蝟4種（非洲迷你刺蝟等未指定，可飼養）

注意：即使未指定仍有輸入規制的物種

未被指定為特定外來物種，但受到華盛頓公約（CITES）、家畜傳染病預防法、狂犬病預防法等規制的物種為數眾多。購買前務必確認規制狀況。

「特定動物」也需留意

《動物愛護管理法》中還有「特定動物」的分類。這是指咬傷、傳染病風險高等對人類生命、身體可能造成危害的動物。

在2020年6月的法律修正中，禁止以寵物飼養為目的對特定動物進行新規飼養。若以動物園等展示、研究為目的進行飼養，需要取得都道府縣知事的許可，並須安裝脫逃防止設備、設置標識等（修正前已飼養的個體經手續可繼續飼養）。

主要特定動物的例子：

• 鱷魚類（全部物種）
• 大型貓科動物（獅子、老虎、獵豹等）
• 毒蛇（響尾蛇、眼鏡蛇等）
• 大型靈長類（黑猩猩等）

繁殖業者、販售者特別需注意的事項

在BreederDirect上，作為繁殖業者出品時，需記載第一類動物經營業的登記號碼。這是為了讓購買者能確認「正在從信譽良好的業者購買」。

販售活動開始前的檢查清單

• 確認預計販售的物種是否屬於特定外來物種或特定動物
• 如進行持續性販售活動，完成第一類動物經營業的登記
• 犬、貓的情況下，生後56天（8週）經過後再進行販售
• 晶片義務化對應（犬、貓）
• 確認飼養環境是否滿足數值規制（飼養可能頭數、籠舍尺寸等）

總結

與日本寵物飼養、繁殖、販售相關的主要法律，是人與動物共存的重要規則。由於設置了「不知道」也不能認的嚴厲罰則，在開始活動前務必做好充分確認。

為了遵守法律，持續進行放心、安全的交易，建議利用BreederDirect這樣透明度高的平台。

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