動物愛護法・特定外來生物法淺析｜寵物飼養者應知的國內法律規範基礎知識

飼養、繁殖、販售寵物時，有些法律是「不知道」不能接受的。《動物愛護法》和《特定外來生物法》——這兩部法律是在日本從事寵物相關活動的所有人都應該理解的基本規則。本文將逐一整理各法律的目的、主要規制與違反時的風險。

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動物愛護法（動物的愛護及管理相關法律）

法律目的

動物愛護法旨在促進動物的妥當飼養、保管及繁殖，禁止對動物的虐待和棄養，實現人與動物共生的社會。該法制定於1973年，並在2019年修正時得到大幅加強。

主要規則

① 禁止動物虐待和棄養

故意傷害動物或無正當理由殺傷動物，將被判處不超過2年的監禁或不超過200萬日圓的罰款（法人最高罰款1億日圓）。棄養或放棄動物也將被判處不超過1年的監禁或不超過100萬日圓的罰款。

「因搬家而無法繼續飼養，於是將動物放生」的行為也屬於棄養。

② 妥當飼養義務

飼主有義務為飼養的動物創造「健康且安全的生活環境」。具體包括：

• 適當的飼養空間、溫度及營養管理
• 預防傳染病的適當管理
• 飼主身份標明（植入晶片、寵物牌等）

自2022年6月起，狗和貓必須植入晶片並進行登記（針對從業者購買的動物）。從個人手中領養也被列為努力義務。

③ 第一類動物經營業的登記

如對狗、貓、爬蟲類、鳥類等寵物進行「持續性、反覆性」的販售、販售用繁殖、出租（包括展示、訓練），需向都道府縣知事申報第一類動物經營業登記。

對象業種的例子： - 寵物店（販售業） - 繁殖者（繁殖業、販售業） - 寵物旅館（保管業） - 寵物訓練所（訓練業） - 動物咖啡館（展示業）

未登記營業將被罰以不超過100萬日圓的罰款。即使「只是出於興趣偶爾販售」，只要被判定為持續性、反覆性的販售，也需要進行登記。

2019年修正的主要點

2019年修正中影響最大的幾點：

1. 8週齡規制（反淘汰式繁殖規制）：狗和貓生後未滿56天（8週）不得進行販售或為販售目的的轉讓
2. 動物虐待罰則強化：傷害罪從1年增至2年，罰款從50萬日圓增至200萬日圓
3. 晶片植入義務化：分階段實施
4. 飼養數上限規制：引入數值規制（繁殖業者人均飼養上限頭數）