特定犬種規制與咬傷事故的法律指南｜大型犬・鬥牛梗系的飼育責任與行政手續

日本特定犬種規制的現狀

日本目前不存在針對特定犬種「禁止飼育」的國家級立法。但根據《動物愛護及管理法》以及各都道府縣・市區町村的條例，大型犬和被認為咬傷風險較高的犬隻的管理被課以嚴格的義務。

在2019年《動物愛護及管理法》的修正中，強化了晶片植入的義務化（從飼育者・寵物店購買的犬貓）、確保適當飼育環境、終身飼養的徹底等。制度是按照「根據犬隻的大小・攻擊性實際情況進行飼養管理的適正化」的方向整備，而非針對特定犬種的個別規制。

另一方面，放眼海外，英國・德國・加拿大的某些州・澳洲的某些地區等存在針對鬥牛梗・德國牧羊犬、羅威納犬等的BSL（Breed-Specific Legislation＝犬種特定規制），輸入・繁殖・飼育受到限制。如果從海外帶犬回日本，或在海外移居時攜帶犬隻，必須事先確認目的地的規制。

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咬傷事故的法律責任

民事責任（損害賠償） 當飼養犬隻咬傷他人時，飼主根據民法第718條（動物占有者的責任），原則上應承擔無過失責任。也就是說，即使主張「已注意管理」，仍然不足以免除責任。受害人的醫療費・慰謝料・後遺症造成的逸失利益等成為損害賠償的對象，在某些情況下可能達到很高的金額。

在寵物保險中，有些產品可以附加「賠償責任特約」。飼養大型犬或力量強大的犬隻時，值得考慮為以防萬一而加入。

刑事責任 當飼養犬隻引起咬傷事故，導致重傷或死亡時，業務過失致死傷罪或重過失致死傷罪（刑法第211條）可能適用。這是在「被判定為疏忽了通常注意義務」時適用的。在過去的判例中，不系繩放養・逃脫防止措施不足・事先認識到攻擊性等成為過失認定的因素。

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行政措施與《動物愛護及管理法》上的義務

咬傷報告的義務 在都道府縣和市區町村的條例中，許多地方要求在犬隻咬傷人或其他動物時必須向衛生部門等報告。由於報告內容和期限因地方自治體而異，發生事故時需迅速聯繫管轄的動物行政部門（衛生部門・動物愛護中心等）。

狂犬病預防法的義務 在日本，法律要求犬隻飼主每年接種一次狂犬病預防疫苗，並向市區町村登記・領取鑑札。未履行此義務者將面臨罰則。在發生咬傷事故時，接種狀況可能影響法律評價。

特定動物・特定犬的指定 在《動物愛護及管理法》中，飼養「特定動物」（可能對人造成危害的動物）需要都道府縣知事等的許可。現行法中的特定動物主要是野生動物・猛禽等，不包括一般的家犬犬種，但在條例層面，某些情況下對特定犬種規定了繫留義務・口套著用義務・設施要求等。

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大型犬・力量強大的犬隻飼育所要求的管理義務

飼養大型犬、鬥牛梗系、德國牧羊犬、秋田犬等力量強大的犬種時，自覺超越法律義務的社會責任是不可或缺的。

日常管理要點 - 牽繩與口套：在公共場所必須使用牽繩。必要時應考慮著用口套。許多地方自治體條例規定大型犬在公共場所需繫留。 - 防止逃脫：確認圍欄・大門的強度。確保犬隻無法跳過的高度・材料。 - 對訪客的應對：預先決定快遞・工人等陌生人來訪時的隔離・管理手續。 - 訓練：抑制攻擊行為需要從幼年期開始的社會化訓練和服從訓練。向專業訓練師諮詢也是選項之一。

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