貓舍開業指南｜貓咪繁殖者的動物經營業登記到設施運營完整解說

「想要正式開始貓咪繁殖」「想要將興趣繁殖轉為事業」這樣的繁殖者志願者在增加。但是，如果要以業務方式進行貓咪的繁殖、銷售，第一類動物經營業（銷售業） 的登記在法律上是強制性的。無登記銷售屬於動物愛護管理法違反，因此必須準確理解開業前的法律手續。本文將從專家視點，說明貓舍開業所需的登記要件、設施基準、運營實務。

需要動物經營業登記的條件

動物愛護管理法 規定，以業務方式進行貓咪的繁殖、銷售行為時，需要進行 第一類動物經營業（銷售業）的登記。「以業務方式」的判斷基準如下所述。

• 向不特定多數人銷售
• 持續性、反復性地銷售
• 以營利為目的

作為個人間純粹興趣的1〜2隻讓渡（無償或實費）可能不屬於對象，但在SNS或平台上持續銷售時，被判斷為「業務」的可能性很高，因此建議事先諮詢都道府縣、市區町村的擔當窗口。

登記要件：「動物經營責任人」的配置

登記的最大門檻是 動物經營責任人 的配置要件。需要滿足以下任一項：

路徑A：持有國家資格者（單獨可行）

• 獸醫師
• 伴侶動物護理師（國家資格）

路徑B：資格、學歷 + 實務經驗的組合

• 伴侶動物飼養管理士、家庭動物管理士等指定資格 + 半年以上的實務經驗
• 或 具有動物相關學科的學校畢業生 + 半年以上的實務經驗

※根據2020年6月的法律修正，除獸醫師、伴侶動物護理師外，「僅資格」「僅學歷」無法選任，必須與半年以上的實務經驗相結合（廢除了舊有的「僅資格」「僅實務」）。

路徑B需要「半年、1年以上的實務經驗」，因此未經驗者首先優先取得路徑A的資格（伴侶動物飼養管理士最為普遍）是現實的做法。

登記申請的程序

申請地點是設施所在的都道府縣（或政令指定都市）的擔當部署（動物愛護中心、生活衛生課等）。

申請流程

1. 事前諮詢（在擔當窗口確認設施計畫）
2. 書類準備、提交（登記申請書、設施圖面、責任人的資格證、規約文件等）
3. 設施確認（擔當者的現地視察）
4. 登記證發行（審查通過後，通常1〜2個月左右）

申請所需的主要文件

• 第一類動物經營業登記申請書
• 飼養設施的配置圖、標有寸法的平面圖
• 動物經營責任人的資格證或實務經驗證明書
• 飼養管理規程（記載適切飼養、保管方法的文件）
• 登記手續費（因都道府縣而異，約15,000〜25,000日圓）

貓舍設施的設置基準

設施基準因都道府縣的條例、指導指針而詳細內容不同，但共通的主要基準如下所述。

飼育空間（飼養管理基準令的數值基準。詳情請見後述）

• 睡眠床、休息用籠子：縱向 = 體長的2倍以上 / 橫向 = 體長的1.5倍以上 / 高度 = 體高的3倍以上，並且設置1個以上的棚子、2段以上的構造（第一類動物經營業者及第二類動物經營業者取扱的動物的管理方法等的基準規定令（e-Gov法令檢索））
• 基準不是按頭數計算的床面積，而是 根據該貓咪本身的體長、體高計算
• 多頭在同室飼養時，確保各個體面積的合計以及最高體高的貓咪為基準的高度，並構成能夠管理個體間壓力、感染的結構

衛生管理

• 排泄物的日常除去、消毒可以進行的材質、構造
• 通氣、換氣設備（將氨濃度維持在安全範圍內）
• 可進行洗淨、消毒的排水設備

溫度、環境

• 防止夏季高溫多濕的冷房設備（貓咪的適正溫度20〜28℃）
• 能保護外氣溫的斷熱構造
• 採光、自然光進入的構造或人工照明

隔離室的設置 新個體、感染疑似貓咪用的隔離室實質上是必須的。隔離期間至少14天（理想為30天），推薦配置獨立的換氣系統的房間。

繁殖記錄和文件管理

第一類動物經營業者有 帳簿的創建、保存義務。主要記錄內容如下所述。

犬貓等銷售業者的帳簿（從記載日起5年間保存）

• 銷售年月日
• 銷售的動物種類、性別、年齡、特徵（品種、毛色等）
• 銷售對象的姓名、住址
• 銷售價格

飼養管理帳簿

• 個體識別信息（名字、品種、生年月日、性別、微芯片號碼）
• 疫苗接種記錄、驅蟲記錄
• 健康診斷記錄
• 繁殖記錄（親貓、出產日、產子數、離乳日等）

利用為繁殖者開發的軟體（BreezyBreezer、小動物管理台帳等）進行數位管理，可大幅削減帳簿創建的負擔。

飼養管理基準（數值規制）中須掌握的貓咪基準

於2021年6月1日施行的飼養管理基準令，為迄今為止只寫「適切地」的飼養管理要件加入了具體的數值。貓舍的設計和運營需符合此基準。

籠子等的寬度由「體長、體高的倍數」決定

貓咪的基準不是按頭數的床面積，而是 根據該貓咪本身的體長、體高計算。

多頭在同室飼養時，確保各個體面積合計的寬度和以最高體高的貓咪為基準的高度。繁殖時每組親子確保1頭分的面積，親子以外的個體無法同居。床材使用金網時，除了肉球不被傷害的管理情況外，被禁止使用。

由於緬因貓等大型品種需要的寸法相應較大，請先決定貓種再設計設施。

每位員工的頭數上限

貓咪是 每人繁殖貓25頭、銷售貓等30頭 為上限。與父母同住的幼貓和停止用於繁殖的貓咪不計入頭數。既有事業者設置了分階段減少頭數的經過措施，第一類動物經營業 於2024年6月完全施行。

繁殖相關的數值基準（貓咪為年齡基準）

母貓的 交配時年齡為6歲以下。達到7歲時，生涯出產次數少於10次 能證明的情況下，交配時年齡才為7歲以下。此規定從2022年6月1日起適用。

作為容易與犬混淆的要點，貓咪沒有生涯出產次數的上限規定（犬為母犬生涯出產次數6次以下）。貓咪是多發情、每年能出產約3次的動物，因此環保省採用以年齡為基本的基準進行了說明。少於10次是「可交配至7歲例外條件」，而不是可產子的次數上限。雄貓沒有年齡的數值基準。

繁殖實施情況記錄台帳（5年間保存）

使用上述例外時，繁殖實施情況記錄台帳 是必須的。未記錄台帳的事業者，不適用7歲以下可交配的規定。記錄項目為交配等年月日、母公的識別號碼、出產年月日、出產數、出產後母親的狀態、新生幼體的狀態、母親的交配時年齡、母親的生涯出產次數、今後是否可能用於繁殖，保存5年。請與前述飼養管理帳簿分開整備此樣式。

健康診斷、剖腹產、光環境

• 1年以上持續飼養的貓咪要接受 年1次以上的獸醫師健康診斷，診斷書保存5年。用於繁殖的個體 母公都需要關於繁殖適否的診斷，被診斷為不適於繁殖的個體不能進行繁殖。
• 剖腹產由獸醫師進行，接受出生證明書和母體狀態、今後繁殖適否相關的診斷書並 保存5年。
• 飼養設施要配備溫度計、濕度計。另外 通過自然採光或照明根據日長變化管理光環境，禁止用照明人為控制繁殖。

幼貓銷售相關規制（8週齡規制）

根據2019年動物愛護管理法修正，禁止銷售、引渡生後56日（8週）未滿的幼貓、幼犬（此規定的施行為2021年6月1日。動物愛護管理法（e-Gov法令檢索））。

此規制是為了在貓咪的社會化期（生後2〜7週）確保與母貓、兄弟姐妹貓的適切接觸。早期離乳被科學證實會增加攻擊性、問題行為、免疫功能低下的風險。

作為負責任的繁殖者，達到8週齡後請確認以下內容再引渡：

• 生後8週齡時疫苗第1次接種完成
• 驅蟲處置（蛔蟲、賈第蟲等）
• 體重確認（超過品種標準下限）
• 微芯片裝著、登記完成

開業後的持續義務

登記一旦取得並非結束，每5年有更新手續。另外，將持續產生以下義務。

• 動物經營責任人的定期講習受講（年1次）
• 設施的自我點檢和記錄
• 變更事項的通報（設施遷移、規模變更、責任人變更等）
• 發生違反行為時的行政指導、改善命令、登記取消風險

總結

貓舍的開業，對於具有對貓咪的深厚愛情和專業知識的人士來說是充實的工作。但是，履行「動物經營業的登記」「動物經營責任人的配置」「設施基準的遵守」「帳簿管理」這些法律義務，成為了作為信任的繁殖者長期活動的基礎。考慮開業的方，首先建議向當地動物愛護中心等進行事前諮詢，準確把握必需的要件後再進行計畫。