爬行动物繁殖者的动物处理业登记指南｜第一类登记的申请、要件和实务

想要认真开始爬行动物繁殖和销售的人必然会面临"第一类动物处理业的登记"。为了超越爱好范畴进行活体销售，根据日本《动物爱护管理法》的登记在法律上是必需的。本文详细解说爬行动物繁殖者应了解的动物处理业登记的机制、申请方法、必需要件和实务上的注意事项。

动物处理业的登记是什么

第一类动物处理业和第二类动物处理业的区别

动物处理业分为"第一类"和"第二类"两种。

第一类动物处理业是指以营利目的对动物进行销售、保管、出租、训练、展示、拍卖中介、有偿受让饲养等作为业务进行的情况下必需的登记。繁殖爬行动物并通过网络或即售会销售的"繁殖者"属于此类。

第二类动物处理业是指非营利目的（主要从事动物保护、转让）的团体和个人，保护设施和转让会运营的非营利组织等需办理备案（第二类不是登记制，而是备案制）。

进行爬行动物繁殖和销售的繁殖者原则上需要第一类动物处理业（销售业）的登记。

"业务"销售的基准

对于什么是"作为业务"的销售，经常有疑问。行政部门的运作中，通常在以下情况下需要登记：

• 全年进行多次、多个体的重复、继续销售
• 以获取收益为目的进行活体繁殖和出品
• 通过专用网站、社交媒体、网络拍卖账户销售活体

"仅一次偶然的转让"在某些情况下不一定需要登记，但作为繁殖者进行持续销售的话登记是必然的。未登记的重复销售属于《动物爱护管理法》违反（有罚则）。

第一类动物处理业的登记要件

1. 动物处理责任人的选任

登记时需要选任1名以上的动物处理责任人。此责任人必须满足以下任一要件：

要件A：持有国家资格者（可单独满足）

• 兽医师或伴侣动物护理师（国家资格）

要件B：资格＋实务经验的组合

• 取得爱玩动物饲养管理士等规定资格，且具有半年以上的实务经验

要件C：学校毕业＋实务经验的组合

• 毕业于动物相关专科学校或大学（1年以上课程），且具有半年以上的实务经验

※2020年6月的法律修正后，除兽医师和伴侣动物护理师外，"仅实务经验"、"仅资格"、"仅学历"都无法选任，必须将半年以上的实务经验与资格或学历相结合（旧的仅实务经验或仅资格路线已废除）。选任后还有义务另行让其参加自治体举办的动物处理责任人研修（参加频率由自治体规定）。

许多个人繁殖者选择的是要件B或要件C的组合路线。在这种情况下，由于需要半年以上的实务经验，提前记录就业经历和研修受讲历史很重要。

2. 动物处理责任人研修的受讲

动物处理责任人研修由各都道府县和政令市定期开办。受讲费用根据自治体而异，但通常在数千日元左右。研修在登记后也有义务按自治体规定的频率让其参加，因此需要继续受讲。

可在各都道府县的动物爱护中心、保健所的网站上确认受讲日程。热门场次很快就会达到定员，所以需要尽早申报。

3. 设施和饲育环境的基准

登记申请时，饲育活体的设施也是审查对象。主要基准如下：

• 活体能够维持适切的温度和湿度环境的设备
• 为每个种类确保适切面积的笼舍和饲育空间
• 保持清洁，卫生管理得到彻底执行
• 采取了防止逃脱的措施（特别是对爬行动物来说，防止逃脱风险的说明往往是必需的）

可在申请前与负责地区的窗口（保健所、动物爱护中心）进行事前咨询，提前确认设施是否满足基准。

申请流程

步骤1：向管辖窗口进行事前咨询

首先，与事业地点所属的都道府县或政令市的负责窗口（多数情况下是保健所或动物爱护中心）联系，进行事前咨询。在此阶段确认以下内容：

• 必需书类的种类和样式
• 是否需要进行设施的事前确认
• 动物处理责任人研修的受讲状况确认

步骤2：准备必需书类

登记申请的主要必需书类如下（根据都道府县可能有所不同）。

步骤3：设施的实地调查

申请后，由负责职员进行设施的实地调查。这是为了确认设施是否满足基准，所以要事前进行充分的打扫和整备。

步骤4：登记证的交付

审查通过后，会交付"第一类动物处理业登记证"。登记证有有效期限（5年），期限前需要申请更新。另外，登记事项发生变化时需要提交变更通知。

登记后的义务

登记后持续产生以下义务。

账簿的记录和保存

对销售的活体的记录（种类、个体识别信息、销售对象、销售日期等）进行账簿记载，并将其从记载日期起保存5年（《动物爱护管理法》第21条的5第1项、同法施行规则。第一类动物处理业者的规制（环境省））。此义务针对"以业务方式从事动物的销售、出租、展示等政令规定的处理的人"，爬行动物也在适用范围内。犬猫按每个个体记载，其他动物按品种等记载。即便采用数字化管理，也需要适切保存备份。

动物处理责任人研修的持续受讲

登记后，也有义务让动物处理责任人参加自治体举办的研修（2020年6月施行的省令修正后，取消了全国统一的“每年1次以上”的规定，频率由自治体规定）。

标识的张贴与广告的标示

获得登记的每个营业场所，都有义务在公众容易看到的地方张贴写明姓名或名称、登记编号等事项的"标识"（《动物爱护管理法》第18条）。网站、社交媒体、即卖会通知等销售广告中，也必须写明姓名或名称、营业场所的名称和所在地、业务种类、登记编号、登记日期和有效期届满日，以及动物处理责任人的姓名。即使通过网络招揽顾客，也不能省略下面的现场确认和当面说明来完成销售。

销售时的现场确认与当面说明（爬行动物也适用）

销售哺乳类、鸟类和爬行动物时，必须事先在营业场所让购买者直接看到该动物的当前状态（现场确认），并使用书面材料或电子记录，当面说明品种等的名称、成体大小、平均寿命、适合的饲养设施的结构和规模、喂食与给水方法、容易患的疾病及其预防、相关法令的规制等信息（《动物爱护管理法》第21条之4、同法施行规则第8条之2）。这并不是只针对犬猫的规定，只销售爬行动物的繁殖者同样适用。不能仅在网上成立买卖合同，因此即使在网上介绍个体，也务必安排在营业场所进行现场确认和当面说明。购买者为第一类动物处理业者的交易不在此当面说明义务的范围内。

犬猫等销售业者的追加义务

销售犬、猫，或为销售而繁殖犬、猫时，属于"犬猫等销售业者"，除上述义务外，还须制定并遵守犬猫等健康安全计划、确保与兽医师等的合作、对难以销售的犬猫确保终生饲养、不得为销售而交付或展示自己繁殖的出生后未满56天的犬猫、为犬猫植入微芯片等（《动物爱护管理法》第22条之2至第22条之5、第39条之2）。如今后计划也处理犬猫，需要另外进行确认。

个人繁殖者容易有的疑问

Q. 自宅副业程度的销售也需要登记吗？

是的，以营利目的进行重复、继续销售的情况下，即使是副业、自宅也需要登记。"因为是副业""因为头数少"不是免除的理由。

Q. 登记前就在即售会和拍卖网站上销售了怎么办？

未登记销售属于《动物爱护管理法》违反（100万日元以下罚金等）。尽快与管辖窗口咨询，抓紧申报登记很重要。

Q. 爬行动物的特定外来物种和特定动物情况下需要追加手续吗？

特定动物（毒蛇、大型种等）自2020年6月起，禁止以爱玩目的进行新规饲育，饲养和保管许可（都道府县知事等）仅限于动物园等展示、研究目的。不能作为爱玩用进行销售。另外，特定外来物种（拟鳄龟等）除取得许可者之间的转让等法令规定的情形外，不得销售或转让。有条件特定外来物种红耳龟同样禁止销售、购买和分发，不能作为宠物销售（个人无偿转让给特定对象则无需手续）。需要与动物处理业登记并行进行确认。

总结

作为爬行动物繁殖者适法活动的第一步就是"第一类动物处理业（销售业）的登记"。建议在正确理解登记要件、申请步骤和维持义务的基础上，首先与管辖的保健所、动物爱护中心进行事前咨询。

取得登记可以大幅提高购买者的信任，使繁殖者活动能在法律保护的状态下继续进行。为了扩大网络销售、即售会参展、向专业网站出品等繁殖者的活动范围，动物处理业登记是不可或缺的基础。