外来宠物的法律监管指南｜饲养前必须了解的法律与条例
全面解说日本饲养外来宠物时需要了解的法律和条例。介绍特定动物、特定外来生物与CITES规制的区别及确认方法。虽然外来宠物越来越受欢迎，但与饲养相关的法律监管每年都在加严。为了避免犯下法律不认"我不知道"的违反行为，在开始饲养之前必须妥善确认相关法规，这一点至关重要。
要点总结
全面解说日本饲养外来宠物时需要了解的法律和条例。介绍特定动物、特定外来生物与CITES规制的区别及确认方法。虽然外来宠物越来越受欢迎，但与饲养相关的法律监管每年都在加严。为了避免犯下法律不认"我不知道"的违反行为，在开始饲养之前必须妥善确认相关法规，这一点至关重要。
虽然外来宠物越来越受欢迎，但与饲养相关的法律监管每年都在加严。为了避免犯下法律不认"我不知道"的违反行为，在开始饲养之前必须妥善确认相关法规，这一点至关重要。本文将系统地解释日本饲养外来宠物时涉及的法律和条例。
《动物保护管理法》与特定动物的监管
《动物保护管理法》是所有宠物饲养者相关的基本法律。根据2020年的法律修订，特定动物（可能对人的生命或身体造成伤害的动物）的娱乐目的饲养原则上被禁止。被指定为特定动物的包括所有鳄鱼目动物、蟒蛇科大型种、蚺蛇科大型种、毒蛇、熊、狼、大型猫科（老虎、狮子等）、部分灵长类等。在修订前已经饲养的个体作为过渡措施被允许继续饲养，但禁止新的获取。如果违反，将被处以不超过6个月的监禁或不超过100万日元的罚款。特定动物的适用性可以在环境省的特定动物名单中确认。购买前一定要检查。
《外来生物法》与特定外来生物的监管
《外来生物法》（关于防止特定外来生物对生态系统等造成伤害的法律）是保护日本生态系统的法律。被指定为特定外来生物的种类原则上禁止饲养、栽培、运输、进口和放生。代表性的特定外来生物包括鳄龟、红耳龟（自2023年6月实行条件性监管）、绿色鳞蜥、美国牛蛙、大口黑鲈（黑鲈）等。特别需要注意的是，自2023年6月被指定为"条件性特定外来生物"的红耳龟和美国螯虾。这些虽然可以继续饲养，但禁止野生放生、销售、转让和购买。已经在饲养这些动物的人可以继续饲养，但禁止新购买。如果违反，个人可被处以不超过3年的监禁或不超过300万日元的罚款，法人可被处以不超过1亿日元的罚款，处罚非常严厉。
CITES（《濒危野生动植物种国际贸易公约》）的国际贸易监管
CITES（《濒危野生动植物种国际贸易公约》）是规制野生动植物国际贸易的条约。分为附录I、II和III三个阶段，监管强度不同。被列入附录I的物种，商业目的的国际贸易原则上被禁止。日本国内的交易需要作为"国际稀有野生动植物种"进行登记，转让时也需要提交申报。被列入附录II的物种，如果有出口国的许可，交易是可以进行的，但进口时需要海关的确认。爬虫类和两栖动物中包含许多CITES列入的物种。例如，许多陆龟类被列入附录II，没有正规进口证书的个体的购买可能是违法的。购买时，一定要向卖家确认是否有CITES相关文件。
都道府県和市区町村的独自条例
除了国家法律外，各地方政府还可能通过独自的条例来规制饲养。例如，东京都根据《东京都动物保护及管理条例》，特定的动物饲养需要提交申报。如果住在公寓或出租屋，管理规约通常会限制宠物的种类和大小。爬虫类和昆虫在某些情况下被解释为不包含在"宠物"中，但一定要向管理委员会或房东确认。由于噪音和气味的原因产生纠纷的情况也不少。我们建议通过当地政府的网站或窗口事先确认您所在地区的监管内容。特别是对于有搬迁计划的人，一定要检查搬迁地的条例。
饲养外来宠物所需的申报和手续
饲养外来宠物在某些情况下需要进行法律手续。
- 被指定为特定动物（危险动物）的物种，根据2020年的法律修订，新的娱乐目的饲养原则上被禁止（仅限于动物园等的展示和研究目的需要都道府県的许可制）。
- 被列入CITES（《濒危野生动植物种国际贸易公约》）附录的物种的进口需要经济产业省的许可。
- 被外来生物法指定为特定外来生物的物种禁止饲养、转让和放生。
购买前一定要确认目标物种的法律地位，确保可以合法地饲养。
需要饲养许可的动物物种清单
让我们确认日本饲养需要许可的主要动物物种。被指定为特定动物的包括狮子、老虎、熊、鳄鱼、毒蛇（眼镜蛇科、蝰蛇科）、部分大型蟒蛇和蚺蛇类等。根据2020年6月的法律修订，新的娱乐目的饲养原则上被禁止。被指定为特定外来生物的鳄龟、浣熊、雀鳝等禁止饲养、转让和放生。购买前一定要确认不属于这些监管对象，并养成合法饲养的习惯。
在迎接外来宠物之前，请通过以下检查清单确认没有法律问题。
- 确认要饲养的物种是否包含在特定动物清单中。
- 确认是否被指定为特定外来生物。
- 如果被列入CITES附录，确认是否有正规文件。
- 确认您所在地方的条例。
- 如果住在公寓或租赁房，确认管理规约。
- 确认销售者是否获得了第一种动物处理业的注册。
BreederDirect会确认出品者的动物处理业注册，因此可以进行没有法律问题的交易。尽管如此，购买者自身也理解法律监管对于防止纠纷和保护生态系统两方面都很重要。如果有任何不明之处，请咨询环境省的"动物保护和适当管理"页面或最近的地方动物保护中心。
总结
外来动物的饲养许可由《动物保护管理法》、《外来生物法》、CITES和地方条例这四个层面决定。只要符合其中任何一项，就无法饲养，或需要许可和申报。购买前要通过物种名称（学名）确认是否适用，必要的手续要在迎接前完成。无许可饲养是违反处罚的对象，而且也很难找到地方处理这个个体。如果判断有疑问，最可靠的办法是联系都道府県的负责窗口并提供学名进行咨询。
常见问题（FAQ）
Q. 特定动物和特定外来生物有什么区别？ A. 特定动物在《动物保护管理法》中被指定为"可能对人造成伤害的动物"，根据2020年的修订，禁止出于娱乐目的的饲养。特定外来生物在《外来生物法》中因对生态系统的影响而被指定，饲养等需要获得许可。因为法律基础和监管目的都不同，所以需要确认两者。
Q. 购买时如果销售者说"没问题"就没关系了吗？ A. 由于饲养者本身是监管的对象，仅凭销售者的说明是危险的。要自己通过学名进行确认，必要的许可要在迎接前取得。
Q. 条例在哪里可以确认？ A. 在都道府県以及市区町村的官方网站上公开。关于动物饲养的条例因地方而异，有些地方会对头数或设施标准提出独自的申报要求。转居时也需要重新确认。