鸟类的CITES规制与第一类动物经营业｜育种者必须了解的法规知识全解

开篇：育种者必须了解的法规制度

作为鸟类育种者，法律知识是无法回避的课题。特别是人气较高的大型鹦鹉和鹦鹉类的一部分，已被列入国际野生动物贸易规制条约CITES（华盛顿公约）的附录中，进口和转让受到严格规制。此外，在日本国内，一定规模的销售活动需要进行第一类动物经营业登记，如不满足要件而进行销售活动，将违反《动物爱护管理法》。本文将系统地阐述鸟类育种者必须把握的国内外法规制度。

CITES（华盛顿公约）与鸟类的规制分类

CITES是规制面临绝灭危险的野生生物国际贸易的条约，对象物种被分为附录Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。

附录Ⅰ（最严格）

商业目的的国际贸易原则上禁止，属于最高规制等级。鸟类的代表例如下。

• 金刚鹦鹉（红绿金刚鹦鹉、猩红金刚鹦鹉等）
• 灰鹦鹉（非洲灰鹦鹉）
• 新西兰鹦鹉类（猫头鹦鹉等）

这些物种的生体进口，即使是人工繁殖个体，除学术研究和保护目的外也不被允许。即使作为国内CBF（人工繁殖和养殖）个体注册，也需要提供证明物种判定的文件。

附录Ⅱ（国际贸易需要许可证）

商业贸易可行，但需要出口国政府发行的出口许可证，以及日本进口时经济产业省的进口批准。主要对象物种如下。

• 虎皮鹦鹉（进口个体的情况）
• 牡丹鹦鹉·花头鹦鹉类
• 玄凤鹦鹉
• 长翅鹦鹉属（亚历山大鹦鹉等）
• 众多中型至大型鹦鹉和鹦鹉类

但是，在日本国内繁殖的个体（国产CB）仅在国内转让时不需CITES手续。需要充分把握进口来源的流通路线，并妥善保管进口许可证的副本。

附录外物种

虎皮鹦鹉、玄凤鹦鹉、牡丹鹦鹉等国内出生的个体，在国内交易中不需要CITES手续。不过，为了区别于进口个体，建议保管繁殖记录。

国内法：第一类动物经营业的登记要件

在日本国内，根据《动物爱护管理法》（动爱法），一定规模以上的销售和繁殖活动需向都道府县和指定城市进行"第一类动物经营业"登记。

适用业种

• 销售（包括互联网销售）
• 繁殖
• 出借
• 训练
• 展示
• 运输

特别是育种者直销通过互联网进行销售的情况属于业务性销售，需要登记。超出爱好范围的持续销售行为被视为"业务"，不论年销售件数或收入额多少，都需注意。

登记要件（销售业者的情况）

1. 动物经营责任者的选任：对每个对象动物种别需要具有规定的资格或实务经验。具体来说需要"6个月以上实务经验+动物学系学校毕业"或"伴侣动物护理师、兽医执照"等。

2. 饲养设施的基准合致：笼子的面积、结构、通风、供水、照明、温度管理需要符合基准。

3. 定期汇报义务：每年需要提交一次事业者汇报书。

4. 标志的公示：在店铺、展示空间等处公示登记号和责任者名字。

5. 信息提供义务：销售时需要书面提供饲养方法、健康状况、CITES信息（相关物种的情况）。

未登记销售的处罚

如果未进行第一类动物经营业登记就进行销售，可能被处以最高100万日元罚款或监禁的刑事处罚。即使在SNS上或个人交易中，如被判断为"业务性"销售，也会成为规制对象，需要注意。

育种者应在实务中进行的记录管理

为了遵守法令，需要妥善管理和保存以下记录。

繁殖记录

• 亲鸟的获取来源、获取日期、购买金额
• 产卵日、孵化日、羽数
• 雏鸟的性别、脚环号码
• 销售对象方名字、地址、联系方式、销售日期、销售价格

关于进口个体的文件

• CITES进口批准书（经济产业省）
• 出口许可证（出口国政府发行）
• 检疫证明书（农林水产省动物检疫所）
• 发票·包装清单

保存期间

动物爱护法上没有特定的期间规定，但建议CITES相关文件至少保管5年。为应对万一的调查和问询，也应进行电子数据备份。

检疫和动物检疫的手续

从海外进口鸟类时，需要根据《动植物检疫法》进行动物检疫（农林水产省）。

主要要件

• 获取出口国政府的卫生证明书
• 在指定检疫设施的隔离期间（根据物种和地域为14至30天）
• 禽流感等感染病的阴性确认

个人进口的限制

个人以观赏目的进口鸟类时，也适用同样的检疫手续。特别是鹦鹉类被认为有较高的新城疫和禽流感风险，不能省略手续。

总结：遵守合规为育种者建立信赖

作为鸟类育种者，为了合法、安全地开展活动，请始终意识到以下几点。

1. 确认CITES附录：必须事先确认取扱物种是否属于规制对象
2. 第一类动物经营业的登记：持续的销售活动以登记为前提
3. 繁殖和销售记录的保管：严格进行文件管理，随时能够提示
4. 遵守进口手续：在进口到国内流通前，务必履行检疫和CITES手续
5. 定期确认法令：动爱法和CITES附录有可能被修改，需要不断关注最新信息

遵守法令的育种者活动，不仅能获得购买者的信赖，也有利于日本鸟类业界整体的健全发展。为了安心继续在"BreederDirect"上进行出品和销售，请以这些知识为基础。